拓进取  真抓实干

          全力夺取落实“两个全体青年”要求的新胜利
 

——饶南湖同志在共青团云南省委十二届四次全体会议上的报告

 

      

    同志们:

    这次全委会的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会、省委八届七次、八次全会和团的十六届三中全会精神,总结去年工作,研究当前形势,部署今年任务,团结带领全省各族团员青年,为建设富裕民主文明开放和谐云南再立新功。

    下面,我受团省委常委会委托,向全委会作工作报告。

    一、把握重点、突出特色,落实“两个全体青年”要求的各项工作成效初显

2009年,在省委和团中央的领导下,全省各级团组织深入贯彻落实胡锦涛总书记对共青团提出的“坚持眼睛向下、重心下移,力争使团的基层组织网络覆盖全体青年,使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要要求,按照团省委十二届三次全会的各项部署,服务大局、服务青年,着力推进团的各项工作和建设。

(一)以服务青年创业就业为重点,积极参与经济建设

    紧扣省委、省政府结合我省实际出台的保增长、保民生、保稳定的各项举措,迅速启动“云南青年创业就业行动计划”,以13项措施来全面推进青年创业就业工作。

第一,多措并举,帮助青年转变就业观念。一是选树青年创业典型,点燃创业激情。广泛动员全省各级团组织开展“云南青年创业省长奖”系列评选活动,在全省范围内评选出10名获奖者,20名提名奖。昭通、红河、文山等部分州市团组织也开展了不同层级的评选表彰活动。以讲座、报告会、座谈等形式走进农村、高校和社区,16个州市共举办“创业英雄论坛”307场,56456人次参加。二是开展创业启蒙教育,播撒创业种子。举办“青春彩云南·前程我导航——新东方杯”云南省首届大学生职业生涯导航设计大赛,引导在校学生合理规划职业生涯。联合省属有关部门启动大学生创业教育工作,积极开展大学生KAB创业教育项目,划拨经费20余万元举办了5期KAB师资培训班,共培训来自全省16个州市、60所高校的KAB项目讲师150名。在20所学校开展了KAB创业教育课程,3000多人参加了创业教育课程培训。积极开办“青帆创业夜校”,对有创业意向的大学生和社会青年进行强化培训,提供有效指导。在全省设置30个青年创业教育教学点,招募志愿讲师100多名,开办31期培训班,共培训学员4000多名。

第二,注重实效,强化青年创业就业技能。一是广泛开展青年创业就业技能培训。以林业产业专项资金为依托,投入培训资金175万元,在70个核桃种植县培训35000多人次,创建核桃种植示范基地129个。联合人力资源和社会保障厅培训农村青年、返乡农民工、“两后生”、农民工创业者共计88299人次,投入资金500万元。与联想集团在我省的121个县级经销商对接,完成对3193人次的培训。各州(市)、县(市、区)团委积极发挥主观能动性,拓展领域,整合各类社会资源开展了形式多样,内容丰富的培训。据统计,全省各级团组织共组织了108539人次参加创业就业技能培训。二是不断深化青年就业创业见习工作。启动“百企万岗·云南青年就业创业见习基地”创建工作。全省共创建见习基地268个,征集岗位18134个,所有岗位都已经面向社会公布,报名申请见习的青年10000多名,其中6787名青年上岗见习,3228名见习青年与企业签订就业合同。启动“云南省高校毕业生就业见习基地”工作,创建“云南省高校毕业生就业见习基地”22个,征集岗位1434个,19个见习基地组织737名高校毕业生到岗见习,其中569名高校毕业生被企业正式录用。三是积极筹建云南青年创业孵化基地。充分调动青联委员、青企协会员的积极性,鼓励他们主动承担社会责任,为创业青年免费提供各类园区、规模较大的闲置厂房和场地、专业化市场等,建立云南青年创业孵化基地,为缺乏创业经验和经营场地的创业者提供服务和帮助。

    第三,有效服务,支持青年投身创业实践。一是认真落实“贷免扶补”政策。经过各级团组织的努力,全省共有27155名城乡青年向团组织提交了创业计划书和创业申请,各级团组织向农信社推荐创业青年9456名,其中6147名青年获得创业小额贷款,贷款金额达3.0966亿元,共吸纳就业人数16000多人次。注重对创业青年的扶持,聘请成功人士组建了“云南创业青年导师团”,各级团组织为创业青年配备导师1639名,对创业青年进行具体指导,提高创业成功率。二是努力形成“一条龙”创业服务体系。依托“数字云青工程”建设云南省青年创业梦想园,展示优秀创业项目,选树创业典型,交流创业经验,提供创业信息,传递创业政策;联合公安、司法、人力资源和社会保障等部门开展青年创业维权工作。三是成功筹建云南省青年创业就业基金会。在省政府注资200万元,华能澜沧江水电有限公司捐赠200万元的基础上,团省委借鉴“希望工程”的成功运作模式,于2009年12月23日正式成立“云南省青年创业就业基金会”。四是进一步整合各类社会资源,为符合条件的青年创业者提供无息启动资金和“一对一”导师辅导等公益服务。

(二)以坚定青少年理想信念为重点,服务政治建设

认真落实省委的要求,努力筑牢各民族青少年共同团结奋斗、共同繁荣发展的思想基础,切实加强我省青少年思想政治建设,不断坚定各族青少年跟党走中国特色社会主义道路的信念。

第一,坚持用社会主义核心价值体系教育青少年,努力构筑强大的精神支柱。以马克思主义指导思想为灵魂,以中国特色社会主义共同理想为主题,以民族精神和时代精神为精髓,以社会主义荣辱观为基础,坚持用社会主义核心价值体系的丰富内涵和科学理论武装青少年的头脑,坚定青少年的理想信念。深入开展“民族精神代代传”、“知荣辱,树新风”、十八岁成人仪式、“手拉手”、“雏鹰争章”、“红领巾与光荣同行”等教育实践活动,组织开展“民族团结进步奖”评选表彰活动。组织青年认真学习《六个“为什么”,对几个重大问题的回答》。大力实施云南省“青年马克思主义者培养工程”,坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装青年,不断提高大学生骨干、团干部、青年知识分子等青年群体的思想政治素质、政策理论水平。团省委举办“青年马克思主义者培养工程中央党校班”1期,各级团组织共举办培训班45期,共计培训青年骨干1万人次。

第二,以重大纪念活动为契机,加强青少年思想政治建设。一是隆重纪念新中国建国60周年,开展“我与祖国共奋进”主题活动,各级团组织在青少年中广泛开展“唱响国歌、唱红团歌、唱亮队歌”活动,唱响社会主义好、共产党好、改革开放好、民族团结好、祖国母亲好的青春之歌。二是隆重召开全省纪念五四运动90周年大会,全省各级团组织积极响应,特别是在各高校广泛开展了歌咏比赛、诗歌朗诵、博客评比等各类纪念活动,回顾五四运动的光辉历史,缅怀五四先驱,传承五四精神。三是召开全省各族各界青年学生纪念五四运动座谈会,深入学习胡锦涛总书记在中国农业大学的重要讲话精神,号召全省青年按照党中央的要求,坚定信念,立志成才,艰苦奋斗,报效祖国。四是在少先队建队60周年之际,认真学习贯彻胡锦涛总书记致中国少年先锋队建队60周年的贺信精神,普遍开展争当“四个好少年”活动。

第三,广泛组织青年积极参与民主实践活动。充分发挥团内民主,基层团内民主生动活泼。各级团组织在基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中教育青年依法行使权力,促进基层民主建设。积极向人大、政协反映青年的意愿和呼声;培养青年民主意识,正确行使民主权利;培养青年法律意识,帮助青年学习法律知识,自觉遵守法律,学会依法办事;培养青年公民意识,帮助青年树立正确的权利义务观,增强社会责任感。充分发挥青年在维护社会稳定中的作用,坚决抵制和反对邪教,同各种打着民族宗教旗号分裂祖国、破坏社会稳定的行为作斗争。

(三)以丰富青少年文化生活为重点,服务文化建设

围绕建设民族文化强省的目标,着力打造“青春彩云南”文化品牌体系,在农村、社区、高校大力弘扬社会主义和谐文化,挖掘特色民族文化,引导青年在丰富的文化生活中健康成长。一是发挥青少年在文化建设中的生力军作用,以“青春彩云南——弘扬民族文化,建设青春云南”为主题,弘扬和传承中华文化、云南民族优秀文化,打造青年文化品牌项目体系,培养青年文化人才,加强青年文化精品建设。举办“青春彩云南”形象标识及吉祥物设计大赛,“青春彩云南——云青手机报”试行成功,引领健康的青年时尚,不断繁荣具有云南民族特色的青年文化。二是举办高校社团文化节,开展“青春彩云南——大学生原创手机动漫游戏节”,举办“青春彩云南——恐龙谷实战营销创意设计大赛”、大学生风采大赛等活动,以当代大学生感兴趣的文化活动为切入点,培养大学生创新创造能力,丰富大学生业余文化生活,在校园内营造丰富多彩的校园文化氛围。三是开展青少年读书计划、“阳光体育”运动、“青年月”文化活动、青年欢乐节、青年文化广场、乡村青年文化节等活动,推动形成积极向上的青年文化舆论。四是充分发挥青少年宫协会的作用,着力加强青少年活动阵地建设。充分整合《青年与社会》、云南青年信息网、《云南青少年》等资源,不断加强团属文化阵地建设。运用社会化的运作手段,发挥青年文化社团的作用,整合资源,形成合力,努力形成开放多赢的工作格局,实现青年文化的可持续发展。五是组织34名各界优秀青年代表赴英国、德国、日本、韩国、泰国、朝鲜等8个国家和地区开展国际青年友好交流;接待97名日本青年代表,接待国际青年企业家领袖及马来西亚、老挝、缅甸等国103人;推进两岸四地青年文化交流,促进国际青年文化交流。

(四)以开展志愿服务为重点,服务社会建设

大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,开展新时期的“学雷锋,树新风”活动,以解决民生问题中的焦点问题入手,积极参与和谐云南建设。

第一,各类志愿服务活动蓬勃开展。一是深入实施“大学生志愿服务西部计划”,目前全省共有371名全国项目志愿者和1100多名地方项目志愿者服务在法律援助、医疗卫生、支农支教、基层青年工作等各条战线,大学生志愿者在边疆、基层社会建设中发挥着特殊作用。二是充分整合资源,大力开展“三下乡”、“新农村志愿服务行动”。开展“青春彩云南·实践中成长”——2009年云南大中专学生志愿者文化科技卫生“三下乡”暑期社会实践活动。以“高扬爱国主义旗帜,服务科学发展大业”为主题,紧紧围绕“建国60周年成就宣讲”、“实践科学发展观”、“法制宣讲”、“青年创业就业”等10个方面开展了一系列深入有效的实践服务活动。三是围绕现代新昆明建设和“四创两争”工作,动员在昆高校、省属在昆企业以及社区的团员青年开展志愿服务、义务劳动、文明示范承诺等活动。四是禁毒防艾、消防志愿者、交通志愿者、沪滇扶贫接力计划志愿者等志愿服务项目持续有序开展,志愿者工作在项目化、社会化、品牌化建设等方面取得较大进步。

第二,希望工程品牌不断提升。2009年共接受捐款捐物4400万元,援建希望小学95所、“希望工程快乐体育园地” 9个、“希望工程图书室”55个、“希望工程音乐教室”6个,资助家庭经济困难中小学生3590名,培训山区小学骨干教师855名。在全国实施希望工程20年之际,以“快乐歌唱,祝福祖国;快乐成长,感恩社会”为主题,举办了“鄂尔多斯杯——云南希望工程快乐音乐歌会”,首次以希望小学学生为主体开展赛歌活动,展现希望小学师生健康向上的精神风貌、综合素质教育成果、希望工程蕴含的公益文化内涵。开展“圆梦行动——09云南希望工程爱心圆梦大学”行动,全省共筹款930多万元,帮助3800多名家庭经济困难的学子圆梦大学。组织开展“助学长征’09云南行—云南希望工程‘徒步泸沽湖’”公益筹款活动。云南省青少年发展基金会在全省首次基金会评估中,被评为5A级基金会,这是长期不断抓规范、抓品牌、抓实效、抓落实的结果,再次擦亮了共青团工作的这块金字招牌。

第三,维护青少年合法权益工作稳步推进。一是维护青少年合法权益工作取得突破性进展。“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动深入开展,在省“两会”期间提交的三个关于维护青少年合法权益的提案均得到采纳。积极参与《云南省预防未成年人犯罪条例》的制定工作,全省各级综治维稳委预防青少年违法犯罪工作领导小组进一步得到充实。二是维护青少年合法权益各项工作和活动深入开展。“平安校园创建”、“净化社会文化环境”、“青少年维权岗在行动”、“大手拉小手——云南省预防未成年人违法犯罪大学生暑期法制宣讲”、“云南省预防未成年人违法犯罪警示教育巡回演讲”等活动的开展,使青少年违法犯罪活动得到有效遏制、青少年违法犯罪问题突出的地区得到有效整治、重点群体的违法犯罪预防工作得到切实加强、青少年健康成长的社会环境进一步净化。

(五)以开展青少年环保活动为重点,服务生态建设

围绕“七彩云南保护行动”,组织动员、教育引导我省广大团员青年积极投身于环境保护工作,建设秀美家园。一是深入开展“保护七彩云南·青春建功行动”。以提升环保理念为着力点,推广环保公益品牌项目,弘扬生态道德,建设生态文明。动员青少年积极参与“七彩云南保护行动”和“节能减排云南在行动”。二是深入推进保护母亲河行动。今年2月团省委与省环保厅联合下发了《关于切实做好生态监护进一步推进保护母亲河行动的意见》。在阳宗海砷污染大讨论和“青少年公众示范活动”的基础上,组织开展了“创建青少年绿色家园”活动。三是完善推广“1助1”和“1帮5”环保志愿服务,推进九湖生态监护。以节庆日和重大活动为契机发放宣传资料、张贴宣传画,进一步开展“绿手帕”宣传教育活动。四是不断开辟工作渠道,拓展工作项目,动员青少年参与生态工程建设和景区、景点的生态保护,推进青少年生态环保示范工程建设。宾川“解放军青年林”项目顺利通过验收。中日昆明呈贡生态环保示范林建设工程圆满完成。

(六)坚持把创新精神作为不竭动力,加强团的建设

始终坚持“眼睛向下,重心下移”,切实把团的基层组织建设和基层工作作为“生命力工程”和“活力工程”来抓,主动适应青年的特点和变化,不断提升团组织的凝聚力、吸引力和战斗力。

第一,切实加强团的组织建设。全省加强团的基层组织建设和基层工作推进会在开远顺利召开,省委李纪恒副书记出席会议并作了重要讲话。制定《共青团云南省委关于推进团的基层组织建设和基层工作的意见》。采取“贷免扶补”等工作项目与加强团的基层组织建设紧密结合的方法,努力把团的工作成效转化为组织建设的成果,实现了工作项目对团的基层组织建设的有力带动。基层团建格局创新工作有序推进,全省共确定了33个乡镇和6个街道作为基层团组织格局创新单位,工作开展良好。在省委组织部的关心和指导下,团省委抽调一名同志参与全省村“两委”换届工作,并开展村级团组织换届工作的调查研究,提出了团组织纳入村“两委”统一换届的实施意见。大力推广“数字云青电子团务集成工作平台”的使用,基层团干部电子团务使用技能进一步提升,团组织管理效率明显提高。对基层的扶持力度进一步加强,及时全额下拨团中央工作经费,为全省129个县级团委配备了笔记本电脑。根据青年喜欢的沟通、交流、联系和聚集新方式来灵活设置团组织,联合建团、区域建团、依托建团、流动建团、网络建团等各种有效的团建新模式彰显活力。“两新”组织团建工作在党建工作的有力带动下取得新进展。青联、学联、青企协的建设得到加强,省学联换届工作顺利完成,为共青团组织凝聚青年的作用进一步强化。切实履行“全团带队”职责,加强少先队的组织建设、制度建设、队伍建设和阵地建设,夯实了少先队工作基础。

第二,切实加强团的队伍建设。一是着力加强团员发展和教育工作。通过满足青年的各种合理诉求来增强团组织对广大青年的凝聚和吸引,积极把符合条件的先进青年及时吸收发展到团组织中。以项目实施带动团建,通过在创业青年中成立团组织等方式,使一批“口袋团员”又回到了团组织的怀抱。加大在农村、中学、社区和“两新”组织等领域发展团员的工作力度,保持了全省团员数量的稳定,团青比例达32%。积极推荐优秀团员青年加入中国共产党,“推优”工作成为发展青年党员的重要渠道。二是继续加强团干部队伍建设。与省委组织部联合印发了《关于加强新时期共青团干部队伍建设的意见》。把用中国特色社会主义理论体系武装团干部作为教育培训的首要任务,通过开展分层、分类的业务培训,各级团、队干部工作水平切实得到提高。实施干部公开选调、竞争上岗,团省委机关选人、用人更加科学、规范。通过深入开展驻点工作、“火炬行动”和选调基层团干部到团省委机关挂职学习,实现了团干部自上而下和自下而上的学习交流,提高了团干部的能力和素质。加强团干部队伍作风建设,深入开展成长观和廉洁自律教育,落实机关工作问责制度,团干部队伍作风建设向经常化、制度化和规范化方向迈进。

二、认清形势、明确目标,全力夺取落实“两个全体青年”要求的新胜利

今年是全省各级团组织落实“两个全体青年”要求的关键之年,我们面临的形势十分复杂,任务十分艰巨。我们既要充分估计困难和挑战,不可盲目乐观、掉以轻心,更要充分看到有利条件和积极因素,进一步增强信心、振奋精神。

我们要清醒地看到,全省应对金融危机、加速经济发展、构建和谐社会的任务没有改变。省委八届八次全会全面分析了我省经济社会发展的形势,明确指出做好2010年工作,必须全面贯彻党中央的方针政策,国务院的安排部署,紧紧围绕建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放的桥头堡,增投资、扩消费,转方式、调结构,重民生、建和谐,快发展、上水平。必须处理好五个重大关系,扎实抓好六个方面的工作。这就要求全省各级团组织要继续紧扣保增长、保民生、保稳定的中心工作,深入开展形势任务教育,筑牢全省各族青少年“共同团结奋斗”的思想基础,凝聚“共同繁荣发展”的青春力量,切实把思想认识统一到中央的总体要求上来,统一到省委八届七次、八次全会的规划部署上来。要求全省各级团组织要团结带领广大团员青年进一步坚定克服困难、应对挑战的信心,自觉服务经济社会发展大局,经受考验、增长才干,为战胜当前的困难而扎实奋斗。

我们要清醒地看到,团的工作与“两个全体青年”的要求存在差距。在对当代青年认识和把握方面,对新兴领域青年的分布、聚集、沟通、联络方式以及需求的研究和把握不够,对青年典型或骨干的培养大多集中在体制内领域,对新兴领域普通青年的典型挖掘不够。在组织覆盖方面,传统领域的团组织,特别是基层团组织“瘫、软、散”现象还在一定范围内存在,适用于传统领域体制内青年的建团方式和工作方法对新兴领域体制外的青年显得力不从心。在实现路径方面,有的团组织在工作中仅局限于工作典型的打造,不注重对普遍性、指导性经验的总结提炼,没有以更大的力度进行推广,没能在更广的范围内实现这些经验。在团的工作和活动方面,团组织把握驾驭市场法则的能力不强,不能很好地统筹社会资源和青年资源,工作不活跃,品牌不突出,影响力不够的状况还没有从根本上改变。在团干部队伍建设方面,对基层团干部的教育培训较少,基层团干部基础业务不熟、工作方法单一,还习惯于用体制内的思维来解决体制外的问题,难以凝聚青年。

我们要清醒地看到,共青团组织对全省各族团员青年的服务还不够充分。共青团作为一个青年组织,就要把握不同青年群体成长发展中最关心、最直接、最现实的问题,把解决这些现实问题作为服务青年的重点,真心诚意地为他们办实事、解难事、做好事。目前,我们针对大中专毕业生、进城务工青年、下岗失业青年、复转军人等青年群体创业就业的迫切需求,设计安排了一系列的工作,在社会上反响强烈、影响广泛、成效显著。同时,我们也应关注农村留守儿童、贫困学生、残疾青少年、艾滋病致孤儿童等弱势群体的实际需求,着力构建相应的扶助机制,及时向他们传递党和政府的关心爱护。不同层次、不同群体的青年需求还需要团组织认真去把握、去研究、去实践,需要团组织进一步探索建立健全服务体系,搭建服务平台,深化服务项目,整合服务资源,完善服务政策,构筑服务网络,健全服务机制,使服务青年的工作普遍化、分众化、规范化、经常化。

我们也要充分地看到,在省委和团中央的领导下,全省各级团干部团结奋斗、辛勤努力,为实现全省共青团工作新发展奠定了坚实的基础。大家在抓机遇克困难、求创新谋发展的生动实践中,积累了宝贵的经验。一是坚定不移的贯彻落实省委、团中央的安排部署,始终与党中央、省委保持高度一致,自觉围绕党政大局谋划工作、打造品牌。二是始终坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,深入贯彻落实科学发展观。不断巩固和扩大学习实践科学发展观主题教育活动的成果,科学谋划明思路,立足长远促发展,结合实际出措施,统筹兼顾抓落实。三是各级团组织开拓创新、务实高效,自觉地把团的工作与基层组织建设共同部署,共同谋划,努力把团的工作成效转化为组织建设的成果,实现团的工作与团的组织建设两促进、同发展。四是广大团干部上下同心、团结协作,继续保持扎实的工作作风和昂扬的工作热情,广泛联系青年,察实情、说实话、出实招、求实效、持续深入地推进各项工作。

同志们,回顾过去喜人的业绩,是省委和团中央正确领导的结果,也饱含全省各级团组织、团干部和广大团员青年的辛勤汗水和无私奉献。在此,我代表常委会向大家致以诚挚的感谢和由衷的敬意!理想坚定奋斗的信心,成绩激发工作的激情,差距明确努力的方向。我们既要看到成绩,增强信心,明确方向,又要认清不足,保持清醒,不骄不躁,始终保持与时俱进、争创一流的精神状态,努力推动“两个全体青年”的目标任务,实现我省共青团事业新的更大发展。

实现新发展,夺取新胜利,要求我们必须保持思路的系统性、品牌的统一性、工作的连续性。要围绕“两个全体青年”的要求,以全面的、系统的思维来谋划部署工作,协调推进工作,充分利用每一项工作为我们最终的工作目标和政治目标服务。要坚定不移的打造“青春彩云南”品牌,在继承中创新,在创新中发展,不断丰富“青春彩云南”品牌的内涵,切实增强“青春彩云南”品牌的影响力。要持之以恒地抓好推进,互相支持、脚踏实地,咬定青山不放松,把各项工作一抓到底,抓出成效。

实现新发展,夺取新胜利,要求我们必须善于把好的经验普遍化,提高工作的普遍性、适用性、针对性。要继续加强调研,尊重基层的首创精神,及时发现基层的创新创造和工作典型,鼓励基层大胆创新。要不断加强学习,掌握科学的研究方法和工作方法,善于总结提升全省共青团工作中的好经验、好做法,实现经验典型简单化、易学化、普遍化。要善于吸收借鉴其他成熟经验,向青年学、向基层学、向省外学、向国外学,更要向我们的党学习,并结合自身实际,大胆尝试,迅速跟进,推动工作。

实现新发展,夺取新胜利,要求我们必须大胆创新,勇于实践,不断拓展工作领域。面对党的历史方位发生的变化,面对青年的政治意识表达方式的新变化,面对科学技术特别是信息技术和工业化、城镇化进程带来的社会变革对青年的深刻影响,各级团组织要突破传统思维,不断创新创造,不断试点总结。不能局限于现有的行政化格局,要研究把握、善于运用青年喜欢的新的沟通、交流、聚集和联络方式,作为新的组织建设和工作载体。要高度重视新媒体的重要作用,注重在网上舆论引导中发挥积极作用。

实现新发展,夺取新胜利,要求我们必须以坚定信念、锤炼作风为重点,坚定不移地抓好队伍建设。建设一支“党放心,青年满意”的团干部队伍是党对共青团组织的要求,是共青团组织的任务目标,也是共青团事业不断胜利的重要基石。理想信念是团干部的毕生追求,良好作风是我们干好事业,实现理想的重要保障。坚定不移地抓好队伍建设,培养共产主义事业的合格接班人,是为党的事业负责,为团的工作负责,为干部的成长负责。

三、持之以恒、稳扎稳打,全面深化落实“两个全体青年”要求的各项举措

2010年是实施“十一五”规划的最后一年,做好今年工作,对落实“两个全体青年”要求至关重要。今年的工作思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大、十七届四中全会、省委八届七次、八次全会和团的十六届三中全会精神,紧紧围绕“两个全体青年”的要求,切实履行职责,深化工作措施,拓展工作领域,延伸工作手臂,加强组织建设,注重有效覆盖,为党做好新时期的青年群众工作。

做好今年的工作,要着重处理好几个方面的关系。一是正确处理整体推进与重点突破的关系。既要抓好常规工作、常项工作的推进,为重点工作创造生长点,提供丰厚土壤,又要注重在工作中发现重点,打造亮点,形成特色,避免不分主次、四面出击。二是正确处理继承优良传统与改革创新的关系。继承优良传统是事业发展的前提,改革创新是事业发展的动力,创新是继承的最高境界。既要认真继承有利于共青团工作发展的历史传统,又要结合形势,开拓创新,推动工作。三是正确处理发展团的理论和丰富团的实践的关系。团的工作实践的极大丰富,迫切要求加强团的理论建设。既要在各类试点工作中,下大力气抓一批高质量、高层次的工作典型,又要下真功夫,加强典型经验的总结提炼和团的工作前瞻性思考,在调查研究和理论提升上取得突破。四是正确处理团的岗位短期性和共青团事业长期性的关系。团的岗位由于年龄的限制,在人的一生中,只能是一个短期的职业选择。团干部要自觉抵制形式主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽思想的侵蚀,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,静心敛神,心无旁骛,把共青团事业真正作为一项事业来对待。

(一)继续以最大的决心和力气支持和推进团的基层组织建设和基层工作,力争取得新突破

全省各级团组织要准确把握团十六大以来关于加强团的基层组织建设和基层工作的主要原则和方法,结合各地实际,继续探索创新,在创造“点”上好经验、好做法的基础上,更加注重“面”上的推动。

一是认真贯彻落实全省团的基层组织建设和基层工作推进会精神,着力推进各项工作。

二是坚持党建带团建,依托党建抓团建,开展“边疆团建长廊”工作,加强对边疆少数民族地区团建工作的投入。以村“两委”换届为契机,努力实现村级团组织的换届,大力推动大学生村官、大学生志愿者和青年能人到农村基层团组织担任负责人的工作,优化基层团干部结构,切实增强基层团干部的整体素质。

三是协调统筹城乡团建试点工作、网上团建试点工作、“两新”组织团建试点工作、乡镇街道团的基层组织格局创新工作等试点项目,注重试点中正、反两方面经验的总结和提炼,为典型项目和成功经验的推广打下基础。在传统领域,加强分类指导,重点要在农村、社区、企业、学校和“两新”组织团建工作上取得突破。在新兴领域特别是互联网,探索找到“组织存在”的路径和载体。

四是善于把各种工作项目同加强团的基层组织建设和基层工作紧密结合起来,积极探索将各项工作的成效转化为团的组织建设成果的有效途径,以工作项目为抓手来推进团的基层组织建设,实现项目工作和团的建设两促进。

五是继续开展驻点工作和“火炬行动”,加强基层工作力量,发现和总结基层工作中的亮点及好的做法和经验,并通过有效提炼将其普遍化。全面掌握基层情况,有针对性的制定一些制度,打造一系列符合基层实际的工作项目,切实推动团的基层组织建设和基层工作。

六是认真贯彻落实团中央与教育部联合下发的《关于加强中等职业学校共青团工作的意见》,着力加强中等职业学校、普通中学团组织建设和工作。

(二)深入推进“云南青年创业就业行动计划”,进一步抓好促进青年创业就业工作

围绕省委关于云南经济社会发展的部署和安排,持续推进“云南青年创业就业行动计划”,继续把促进青年创业就业工作作为服务党政工作大局、服务青年发展、支持基层工作、实现有效覆盖的重要切入点和载体。

一是持续推进“贷免扶补”工作,严把工作环节,严守工作纪律,注重叠加团的组织功能。认真完成2010年“贷免扶补”工作任务,实现组织建设目标。整合资源,开发新的金融服务项目,服务不同需求、不同层次的创业青年。

二是继续实施创业启蒙教育,深入实施KAB项目,实现所有高校开设相关课程,并争取筹集更多资源,力争使KAB教育长期化、规范化、制度化。进一步扩大“青帆夜校”、“青帆社区培训计划”规模,围绕农村、城市青年的不同需求,开展订单式培训,不断提高培训的针对性和适用性。

三是继续开展大学生职业生涯设计大赛、“青春彩云南——创业英雄论坛”等活动,完善云南青年创业梦想园网站建设。

四是继续深化就业见习工作。深入研究就业创业见习工作中存在的问题,着力加强制度、机制建设,加强见习基地的创建、对接、管理,让见习基地发挥更大的作用。

五是充分发挥青联、青企协的作用,加大青年创业孵化基地的建设力度组织开展好“青年企业家活动日”等活动。继续深化“大学生志愿服务西部计划”等活动,落实好各种优惠政策,鼓励和吸引更多的青年到基层创业就业。

六是组织开展“万家爱心企业公益联盟”等慈善活动,发挥省青创基金会社会化动员优势募集资金。继续加强青年创业就业工作方面的政策宣传,扩大知晓面,吸引和带动更多的青年自主创业。

(三)增强思想道德教育工作的针对性和实效性,扎实深入推进教育引导青年工作

引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念是共青团的根本任务、战略任务,要结合云南实际,重点解决引导方法的问题,切实增强思想认识的针对性、传播方式的适用性、工作对象的普遍性。

一是坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育引导全省各族团员青年。继续深化“我与祖国共奋进”主题教育实践活动,广泛开展中国特色社会主义理论体系教育活动,深入学习实践科学发展观。始终抓好青年骨干的教育培养,大力实施“青年马克思主义者培养工程”。加强青少年爱国主义教育活动,丰富活动载体,创新活动方式,培养、灌输对党和社会主义祖国的朴素感情。

二是进一步加强青少年民族团结教育。紧紧围绕“共同团结奋斗,共同繁荣发展”的主题,深入开展调查研究,充分把握我省各族青少年的民族团结观和法制意识状况,有针对性地开展“三个离不开”宣传教育工作。切实发挥青联的优势,认真做好少数民族青年才俊和民族宗教青年上层人士的团结凝聚工作。搭建平台加强各民族青少年之间的交流,努力在各民族青少年中努力营造热爱祖国、互相帮助、共同进步的浓厚氛围。

三是履行“全团带队”光荣职责,着力加强少先队建设。把少先队建设摆在基础性战略地位,按照构建从小学、中学到大学的团队分层思想教育体系的要求,一体化推进学校团队建设。继续深化少先队基层组织建设试点工作,做好经验的总结和提炼,并适时向全队推广。进一步抓好有关少先队的各项政策的落实,把注意力放到基层,尤其是要把注意力放到农村、社区以及贫困、民族地区少先队工作上。进一步夯实少先队工作基础,激发少先队工作的生机和活力,加强各级少先队组织建设、少先队辅导员队伍建设,进一步完善工作机制。

四是全面开展分类引导青年工作。在团中央的领导和指导下,深入总结、提炼和推广试点工作的做法和经验,明确合理的引导目标、找到青年思想意识关键点、确定引导的核心思想内容,探索发挥新媒体的作用。充分利用“互联网+手机”的信息交流载体,打造分类引导的有效方法和路径。

(四)完善维权工作的组织化渠道,探索维权工作的制度性安排,切实代表和维护青少年合法权益

注重把维护青少年合法权益与引导青年的有序政治参与、关注普遍性的权益问题和相关法律的贯彻落实结合起来,共同探索建立维护青少年合法权益的制度性安排。

一是继续深入开展共青团与人大代表、政协委员面对面活动,将活动覆盖各州(市),让更多的青少年参与到活动中来,积极建立与各级人大代表、政协委员的沟通交流制度。

二是努力探索共青团作为党和政府联系青年的桥梁和纽带,依法参与社会管理和公共服务,维护青少年合法权益的有效机制,动员社会各方面力量,为青少年健康成长创造良好社会环境。

三是积极推动《云南省预防未成年人犯罪条例》和《云南省未成年人保护条例》的制定,加强对未成年人保护法的宣传力度,认真履行预防未成年人犯罪领导小组办公室的工作职责。

四是强化12355青少年服务台建设试点,扩大全省12355青少年服务台的网络覆盖。开展“少年儿童平安行动”、“手拉手”和“好习惯伴我快乐成长”等系列活动。推进“平安校园”创建活动,实施“净化社会文化环境”专项行动。

(五)加强理论武装,锤炼务实作风,进一步加强团干部队伍建设

按照党中央的要求,努力加强团干部的成长观教育,带出一支高举旗帜、坚定信念、践行宗旨、心系青年、吃苦耐劳、勇挑重担的团干部队伍。

    一是加强团干部的党性锻炼,坚定理想信念。教育团干部胸怀理想、牢记使命,自觉用党内政治生活标准来严格要求自己,自觉在思想上、行动上同党中央保持一致,自觉做到忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年。

    二是加强团干部的学习培训,增强能力才干。按照党的十七届四中全会“建设马克思主义学习型政党,提高全党思想政治水平”的要求,通过团的领导班子集体学习、团干部学习交流活动、鼓励自学等方式,打造学习型团队。加大基层团干部培训的力度,通过各种途径直接培训到乡镇团委书记。

    三是加强团干部的教育引导,锤炼务实作风。鼓励团干部在工作谋划、目标制定和工作推进中真抓实干、脚踏实地,使团的每项工作落到实处,取得实效。引导团干部树立正确的成才观、政绩观,不把团的岗位作为跳板和过渡,做到心如止水、心无旁骛,真正沉下身,扎扎实实地做好抓基层、打基础、利长远的工作,用业绩彰显作用,用作为找位置。

    2010年,我们还要认真做好全团其他重要工作,特别是全团的优秀品牌工作。要继续做好希望工程、保护母亲河行动、大学生“三下乡”社会实践活动、“挑战杯”科技竞赛、志愿服务和谐、青年对外交流、第九届“希望之星”英语口语大赛等工作。继续发挥青年文明号、青年安全生产示范岗等“青字号”工程的作用。按照省委的要求,认真落实独龙江乡整乡推进的有关工作任务。

    同志们,落实“两个全体青年”的要求,需要各级组织和广大团干部团结一致、奋力拼搏、不懈追求。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,开拓进取、真抓实干,为推动全省共青团事业的发展谱写更加壮丽的诗篇!